省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

實(shí)施“技興荊楚”工程服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

鄂政辦發(fā)〔2022〕31號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《實(shí)施“技興荊楚”工程服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年7月8日

實(shí)施“技興荊楚”工程

服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，扎實(shí)推進(jìn)“技能中國(guó)行動(dòng)”在湖北落地見(jiàn)效，更大力度援企穩(wěn)崗促就業(yè)，加快推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)，現(xiàn)就深入實(shí)施“技興荊楚”工程，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。

一、大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）支持企業(yè)自主培訓(xùn)。全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)提高20%。鼓勵(lì)面向骨干技能人才開(kāi)展新技師培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按技師（2級(jí)）3500元/人、高級(jí)技師（1級(jí)）5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

（二）支持企業(yè)職工技能提升。鼓勵(lì)符合條件的參保企業(yè)職工，立足本職崗位提升技能，對(duì)取得初級(jí)工（5級(jí)）、中級(jí)工（4級(jí)）、高級(jí)工（3級(jí)）職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)的，分別按1000元、1500元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

（三）支持職業(yè)院校開(kāi)展技能培訓(xùn)。支持符合條件的職業(yè)院校（含技工院校，下同）申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承接各類技能培訓(xùn)，積極拓展新職業(yè)、新工種培訓(xùn)。職業(yè)院校面向社會(huì)承接的各類技能培訓(xùn)所得扣除必要成本后的剩余部分，按照最高不超過(guò)40%的比例核增單位績(jī)效工資總量。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省教育廳，各市、州、縣人民政府）

二、推動(dòng)產(chǎn)教融合取得實(shí)效

（四）拓展校企合作。發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，積極推動(dòng)有關(guān)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校多元主體組建職業(yè)（技工）教育聯(lián)盟（集團(tuán)）、產(chǎn)業(yè)學(xué)院。探索實(shí)行彈性學(xué)制，通過(guò)工學(xué)一體、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)高級(jí)工、預(yù)備技師（技師）。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省經(jīng)信廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

（五）共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)職業(yè)院校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設(shè)培訓(xùn)基地。對(duì)吸納實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)畢業(yè)生數(shù)量多且足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)、積極使用穩(wěn)崗返還資金開(kāi)展職工培訓(xùn)的企業(yè)和開(kāi)展校企合作成效好的職業(yè)院校，優(yōu)先支持參與高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、職工（勞模、工匠）創(chuàng)新工作室評(píng)選和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對(duì)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、職工（勞模、工匠）創(chuàng)新工作室分別給予200萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金支持。各地可根據(jù)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金支撐能力，支持企業(yè)、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置培訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委，省稅務(wù)局，省總工會(huì)、團(tuán)省委，各市、州、縣人民政府）

（六）支持院校培養(yǎng)技能人才。對(duì)在本地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)的中職院校、技工院校畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，并由企業(yè)為其依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)且連續(xù)繳費(fèi)滿12個(gè)月的，按照中級(jí)工3000元/生、高級(jí)工5000元/生、預(yù)備技師6000元/生的標(biāo)準(zhǔn)（取得職業(yè)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)須與所聘崗位工種相匹配），給予其所在院校一次性培養(yǎng)補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（七）建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。大力支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)納入省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，在結(jié)構(gòu)性減稅、用地保障、財(cái)政投入與抵免、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融等方面予以支持。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局，省稅務(wù)局，人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）

三、加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)

（八）支持企業(yè)自主評(píng)價(jià)。對(duì)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，建設(shè)技能人才評(píng)價(jià)誠(chéng)信企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

（九）暢通技能人才成長(zhǎng)通道。全面推行高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進(jìn)企業(yè)、職業(yè)院校技術(shù)技能人才專業(yè)技術(shù)職稱與職業(yè)資格、技能等級(jí)有效銜接。完善有突出貢獻(xiàn)的高技能人才破格評(píng)定高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱政策。支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展首席技師、特級(jí)技師評(píng)聘工作，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)信廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

（十）加大對(duì)產(chǎn)業(yè)一線技能人才表彰激勵(lì)力度。在評(píng)選勞動(dòng)模范、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄扒嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”時(shí)，向一線高技能人才傾斜。在“湖北工匠”“湖北省技能大師”“湖北省技術(shù)能手”等高技能人才評(píng)選中，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)單列指標(biāo)。（牽頭單位：省人社廳，省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）

（十一）提高技能人才待遇。落實(shí)技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、參加企事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面，分別按照大學(xué)?？啤⒈究茖W(xué)歷畢業(yè)生享受同等待遇政策。鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配形式。有條件的企業(yè)可建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，并向所聘生產(chǎn)一線的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師傾斜。定期向社會(huì)發(fā)布高技能人才工資指導(dǎo)價(jià)位，引導(dǎo)企業(yè)參照工資指導(dǎo)價(jià)合理確定本單位所聘高技能人才的工資待遇。將高技能人才納入各地人才優(yōu)惠政策保障范圍，按規(guī)定給予租房和生活補(bǔ)貼，享受落戶、住房、配偶就業(yè)、子女教育等保障服務(wù)。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省公安廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省住建廳、省政府國(guó)資委、省醫(yī)保局，各市、州、縣人民政府）

四、發(fā)揮技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用

（十二）對(duì)接產(chǎn)業(yè)設(shè)立競(jìng)賽項(xiàng)目。圍繞全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主體工種，設(shè)立“湖北工匠杯”省級(jí)一、二類技能大賽項(xiàng)目（工種）。堅(jiān)持以賽促訓(xùn)，省、市、縣同步開(kāi)展各類職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求選拔培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的技能競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武，按規(guī)定給予競(jìng)賽培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持大型企業(yè)建設(shè)一批世界技能大賽（以下簡(jiǎn)稱“世賽”）、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)賽”）項(xiàng)目集訓(xùn)基地。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

（十三）支持院校師生參加競(jìng)賽。高等院校、職業(yè)院校教師指導(dǎo)學(xué)生參加世賽、國(guó)賽以及省內(nèi)技能競(jìng)賽相關(guān)工作的，訓(xùn)練時(shí)間視同為教學(xué)課時(shí)；指導(dǎo)學(xué)生在世賽、國(guó)賽獲得優(yōu)異成績(jī)的，可直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱，在同等條件下優(yōu)先支持申報(bào)“湖北省技能大師”“湖北省技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。世賽參賽選手（含入圍國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)選手）、獲得國(guó)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)學(xué)生，參加我省與大賽賽項(xiàng)對(duì)應(yīng)或相近專業(yè)類別的技能高考，經(jīng)考生本人申請(qǐng)、省教育廳審核，可直接認(rèn)定其技能考試部分滿分。各相關(guān)院?？沙雠_(tái)學(xué)生參加競(jìng)賽集訓(xùn)課程置換、學(xué)分置換政策等具體措施。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）

（十四）推進(jìn)競(jìng)賽結(jié)果與技能等級(jí)認(rèn)定相銜接。對(duì)參加納入各級(jí)人社部門年度技能競(jìng)賽計(jì)劃并按國(guó)家職業(yè)技能中級(jí)工、高級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置比賽內(nèi)容技能競(jìng)賽的選手，進(jìn)入決賽且考核合格的可直接授予中級(jí)工、高級(jí)工技能等級(jí)證書(shū)；對(duì)優(yōu)勝選手按規(guī)定晉升技能等級(jí)、授予相應(yīng)級(jí)別“技術(shù)能手”稱號(hào)。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)

（十五）加強(qiáng)培訓(xùn)教材資源開(kāi)發(fā)。將職業(yè)技能培訓(xùn)作為高職學(xué)校“雙高計(jì)劃”、中職學(xué)?！半p優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)重要內(nèi)容，鼓勵(lì)職業(yè)院校面向全體勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，共同制訂培訓(xùn)方案、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)教材，支持建設(shè)品牌專業(yè)、精品課程。加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新職業(yè)和數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)教材，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字資源建設(shè)。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府）

（十六）建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。持續(xù)開(kāi)展師資技能提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識(shí)又能傳授操作技能的一體化師資隊(duì)伍，在技工院校教師中開(kāi)展“技能名師”“教學(xué)能手”評(píng)選活動(dòng)。建立技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)和專家?guī)熧Y庫(kù)，為技能人才培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和技能等級(jí)認(rèn)定工作提供智力支持。對(duì)獲得中華技能大獎(jiǎng)、“湖北工匠”等省部級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的高技能人才和世賽參賽選手（含國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)入圍選手）、國(guó)賽優(yōu)勝選手，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定直接通過(guò)考察，公開(kāi)招聘到各類院校相關(guān)專業(yè)崗位任教。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）

（十七）建設(shè)技能人才綜合服務(wù)平臺(tái)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+技能人才服務(wù)”模式，省級(jí)建設(shè)技能提升網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、校企合作及技能人才供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)券發(fā)放平臺(tái)，持續(xù)提升信息化服務(wù)水平。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十八）健全工作機(jī)制。各地各部門要把實(shí)施“技興荊楚”工程作為推進(jìn)技能強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手來(lái)謀劃推進(jìn)。各級(jí)人社部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)分析調(diào)度技能人才培養(yǎng)工作。有關(guān)行業(yè)主管部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。

（十九）強(qiáng)化資金保障。各地要統(tǒng)籌職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、就業(yè)補(bǔ)助資金以及相關(guān)人才培訓(xùn)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，加大財(cái)政投入保障力度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。廣大企業(yè)應(yīng)充分利用好職工教育經(jīng)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金等，積極開(kāi)展技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作。

（二十）營(yíng)造良好氛圍。積極開(kāi)展“企業(yè)（工廠）開(kāi)放日”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)、學(xué)生參觀職業(yè)院校合作企業(yè)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)，促進(jìn)社會(huì)了解、支持職業(yè)教育發(fā)展。加大優(yōu)秀技能人才宣傳力度，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，營(yíng)造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍。

來(lái)源：湖北省人民政府官網(wǎng)